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最后，明确司法审判在优化营商环境中的保障定位，结合司法改革进程，进一步完善司法裁判模式，切实履行好保护职责。各级法院应充分发挥审判职能，让司法成为守护企业家合法权益的有力保障，从而促进民营企业家专心创业，放心投资，安心经营。各级法院应结合司法责任制等司法改革要求，加强审判改革，重视一审程序、二审程序、再审程序的关联，重视刑事案件审判与刑事申诉审查的衔接，特别是重视刑事申诉对于纠正冤假错案的重要作用，建立健全有效的防范和纠正机制，防止冤假错案所导致的“100-1=0”的社会效果。

记者：再审判决认为原审被告人赵明利的行为不构成诈骗罪的主要依据是什么？答：原二审判决认定赵明利的行为构成诈骗罪，认定事实有误、适用法律错误。再审改判赵明利的行为不构成诈骗罪，主要理由是：一、赵明利主观上不具有非法占有的目的，客观上未实施虚构事实，隐瞒真相的诈骗行为。本案中，相关证人证言证实，1992年至1993年间，赵明利承包经营的集体所有制企业鞍山市立山区春光铆焊加工厂，与全民所有制企业东北风冷轧板公司建立了持续的冷轧板购销业务往来，赵明利多次从东北风冷轧板公司购买数量不等的冷轧板，并通过转账等方式多次向东北风冷轧板公司支付货款。实际交易中，提货与付款不是一次一付、一一对应的关系，即提货与付款未一一对应符合双方的交易惯例，双方亦是按照该交易惯例持续进行交易。原二审认定赵明利四次提货未付款系有非法占有主观目的，事实上赵明利提货后虽未结算，即未将东北风冷轧板公司开具的发货通知单结算联交回该公司财会部履行结算手续，但在上述期间及之后直至第二年三月间，赵明利三次支付货款至东北风冷轧板公司账户。上述情况充分表明，赵明利在被指控的4次提货行为发生期间及发生后，仍持续进行转账支付货款，并具有积极履行支付货款义务的意思表示。事实上，赵明利也积极履行了大部分支付货款的义务，从未否认提货事实的发生，更未实施逃匿行为。虽然在是否已经付清货款问题上，赵明利与东北风冷轧板公司发生了争议，但这是双方对全部交易未经最终对账结算而产生的履约争议，故亦不能认定赵明利存在无正当理由拒不支付货款的行为。原二审认定其4次提货未结算的行为主观上具有非法占有的目的不当。客观上赵明利未实施虚构事实、隐瞒真相的行为，其提货未结算属于符合双方交易惯例的履约行为，东北风冷轧板公司相关人员亦未陷入错误认识，更没有基于错误认识向赵明利交付冷轧板。因此，赵明利的行为不符合诈骗罪的犯罪构成，原审认定事实错误，适用法律不当。

“通过深化改革开放、推动创新发展等一系列举措，中国经济已呈现出新的动能。”波士顿咨询公司全球主席汉斯保罗·博克纳说。开放的大门越开越大，持续优化营商环境，中国市场依然是世界上最受欢迎的投资热土之一——来自乌克兰的萨沙夫妇自主创业，在北京开办了一家健身工作室。“我们按照网上查的地址，带着护照等必要材料来到石景山区企业开办大厅打听消息。工作人员指导我们现场填报申请材料，两天后就领到了营业执照，效率实在太高了！”萨沙感叹道。

王兴平也告诉《财经》记者，高铁建设有很强的先发效应，可以集聚各种经济要素拉动城市发展，如今苏北只是补短板，更多是实现要素输出。高铁开通后的马太效应已有例证。相关统计局的数据显示，京沪高铁开通的九年来，上海作为长三角的核心人口流入区，常住人口增量超过500万，苏州人口增量超过100万，而徐州人口增量不足50万。

回顾国家医保局主导的第一批集采，即国家统一组织药品集中采购和使用，不再选取部分地区开展试点，由全国各地组成采购联盟。第一批国家集采在去年9月24日开标，与2018年最低采购价相比，拟中选产品价格价平均降幅在59%左右。从股价表现上看，产品中标企业和未中标企业走势分化严重，信立泰、京新药业、恩华药业因产品未中标，信立泰当日股价接近跌停，京新药业和恩华药业股价当日跌停，截至最新，三股股价分别累计下跌20.23%、17.62、7.05%，中标的华海药业和港股石药集团股价均有不错表现，截至最新，股价分别累计上涨26.3%、18.55%。

记者就图片内容向相关部门进行了求证。河南省新乡市住建委城乡建设执法监察支队支队长杨克威说，今年新的秋冬季错峰生产“封土行动”尚未实施，他说，“它不叫封土令，它叫错峰生产封土行动，我们到目前为止没有接到任何这方面的说法，目前没有收到这方面的文件，我们肯定不能执行”。